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轉發市科技局關于印發《新型冠狀病毒感染肺炎防治應急科研攻關項目組織實施方案》的通知
2020-02-26

局機關各處室,各有關單位:

根據習近平總書記關于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和市委、市政府的決策部署,為切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治技術攻關工作,經研究,現將《新型冠狀病毒感染肺炎防治應急科研攻關項目組織實施方案》印發給你們,請抓好貫徹執行。


溫州市科學技術局    

2020年2月7日    


關于新型冠狀病毒感染肺炎防治應急

科研攻關項目組織實施方案


為深入貫徹落實習近平總書記關于對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神,根據省、市有關打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署,為緊急啟動新型冠狀病毒感染肺炎的防治技術科研攻關,保障人民群眾生命安全和身體健康,特制定應急科研攻關項目組織實施方案如下:

一、項目組織原則

(一)堅持急用先行。按照“戰時方式、特事特辦”的原則,迅速凝練科研需求,迅速組織優勢力量,迅速集聚創新資源,迅速開展科研攻關活動。

(二)聚焦研發重點。緊緊圍繞新型冠狀病毒感染肺炎的應急防控 、疾病診治、有效藥品和疫苗研發、快速檢測、公共安全預警等的緊迫需求和病毒溯源、傳播力、傳播機理等科學問題,突出主攻方向,精準開展研發攻關。

(三)突出應用導向。應急科研攻關項目實施期原則上為1年左右,并要求短期內能取得解決防治一線問題的科研成果。重點支持有基礎、有條件、有優勢的研發單位和團隊牽頭開展科研攻關。

(四)強化統籌協調。堅持集中力量辦大事,加強市、縣(市、區)資源集成,積極對接省級資源,強化優勢科研力量統籌,更加注重開放協作,創新產學研合作模式,切實增強協同攻關合力。壓實項目承擔單位主體責任,切實加強組織領導和服務保障,確保項目順利實施。

二、項目立項程序

(一)需求凝練。由市科技局相關業務處室牽頭,在聽取有關部門和相關領域專家意見的基礎上,圍繞市委市政府的緊急部署和疾控、醫療等機構的迫切需求,主動設計或向社會公開征集項目需求,在整合凝練的基礎上,提出項目實施方案,包括項目名稱、承擔單位和團隊、研發主要內容、預期成果、研發總經費等,提交綜合論證。承擔應急研發項目的單位和個人,不計入項目申報限項數,但同一申請人主持和參與應急研發項目數原則上不得超過2項(其中主持最多1項)。

(二)綜合論證。由市科技局組織,并邀請相關領域專家,圍繞項目是否滿足急用先行條件、突破疫情防控和診治技術的可行性、申請單位和科研團隊是否具備相應的創新條件和能力、技術路線是否切實可行、應急項目之間的統籌性等進行綜合咨詢和論證,提出項目是否立項和經費資助建議。

(三)會議決策。由市科技局業務處室根據綜合論證情況,形成項目立項方案,報市科技局局務會、局黨委會審議決定。

(四)監督管理。項目申報、綜合論證、決策全程接受派駐紀檢監察組和局機關紀委監督。


三、經費支持方式

(一)對市級主動設計的項目,立項啟動和首期經費支持同步進行,首期撥付資助總經費的60%,后續經費根據實際研發投入和項目績效情況及時給予補助。每項補助經費總額最高不超過500萬元。

(二)對列為省市縣聯動的項目,在省級補助經費基礎上,根據項目實際研發投入情況,按有關要求,再給予適當比例的配套補助,每項最高配套補助不超過500萬元。

(三)向社會公開征集的項目,經綜合論證,符合要求的給予市級項目立項,根據實際研發投入和項目績效情況給予一定的經費補助。

(四)特別重大的項目,可通過“一事一議”方式確定補助經費。

四、項目管理和績效評價

應急科研攻關項目納入市科技創新重大攻關項目計劃,實行合同制管理,按照省、市相關項目管理規定進行全過程閉環管理,建立明細臺賬。應急研發項目推行首席專家負責制和經費使用包干制,實行關鍵節點的“里程碑”式管理,減少不必要的程序,支持科研人員集中力量搞研究。按中央和省里規定,由市科技局相關業務處室牽頭組織應急科研攻關項目的績效評價工作,突出標志性成果和解決急迫問題效果的評價,并主動接受紀檢、審計、財政等部門的監督檢查,評價和檢查結果作為后續支持的重要依據。

項目牽頭單位要成立由主要領導任組長的應急攻關保障組,強化全程跟蹤服務,為項目順利實施提供良好保障。完善項目進展信息即時報告制度,承擔單位取得成果突破需第一時間上報市科技局。各項目承擔主體要壓實法人責任,完善內部控制和監督制約機制,切實加強對項目的日常監督檢查工作,做到守土盡責、精準攻關,確保項目早出成果,為打贏疫情防控阻擊戰提供強力支撐。




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